Publication: การประเมินผลสำเร็จกองทุนยุติธรรม
Issued Date
2561
Resource Type
Language
tha
Rights
มหาวิทยาลัยมหิดล
Rights Holder(s)
ภาควิชาสังคมศาสตร์ คณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล
Bibliographic Citation
วารสารสังคมศาสตร์บูรณาการ. ปีที่ 5, ฉบับที่ 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2561), 55-82
Suggested Citation
ฐนันดร์ศักดิ์ บวรนันทกุล การประเมินผลสำเร็จกองทุนยุติธรรม. วารสารสังคมศาสตร์บูรณาการ. ปีที่ 5, ฉบับที่ 2 (ก.ค.-ธ.ค. 2561), 55-82. สืบค้นจาก: https://repository.li.mahidol.ac.th/handle/20.500.14594/43945
Research Projects
Organizational Units
Authors
Journal Issue
Thesis
Title
การประเมินผลสำเร็จกองทุนยุติธรรม
Alternative Title(s)
Assessment of Succession of the Justice Fund
Author(s)
Other Contributor(s)
Abstract
การศึกษาวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อประเมินความสำเร็จของกองทุน
ยุติธรรมตามวัตถุประสงค์ตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2549–2556 ศึกษาเปรียบเทียบการ
ให้ความช่วยเหลือประชาชนทางกฎหมายให้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมทาง
กฎหมายของประเทศไทยกับต่างประเทศและเพื่อแสวงหาแนวทางในการ
พัฒนากองทุนยุติธรรมให้สามารถช่วยเหลือประชาชนให้เข้าถึงกระบวนการ
ยุติธรรมได้ตามหลักสากล การดำเนินการวิจัยเป็นการวิจัยแบบผสมระหว่าง
การวิจัยเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ โดยทำการสำรวจความคิดเห็น (Survey
Research) ประชากรกลุ่มตัวอย่างจากประชาชนผู้มารับบริการจากกองทุน
ยุติธรรมทั่วประเทศ จำนวน 367 คน ใช้แบบสอบถามเป็นเครื่องมือในการเก็บ
รวบรวมข้อมูลและการสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้บริหารกองทุนและสนทนากลุ่ม
(Focus group) กับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานทุกภูมิภาค วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้
ค่าเฉลี่ย ค่าเบี่ยงเบนมาตรฐานและการวิเคราะห์ความแปรปรวน (ANOVA)
และการประมวลผลเชิงพรรณนา ผลการศึกษา พบว่า
1. ด้านการศึกษาประเมินผลสำเร็จจากการดำเนินงานกองทุนยุติธรรม
ตามวัตถุประสงค์ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549–2556 กลุ่มตัวอย่างมีความคิดเห็นเกี่ยว
กับความสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก มีประสิทธิผล
และประสิทธิภาพ รวมทั้งคุณภาพการดำเนินงานของกองทุนฯ และของ
ผู้รับทุน โดยภาพรวมอยู่ในระดับปานกลาง แต่ผลลัพธ์ (Outcome) และ
ความยั่งยืน (Sustainability) ผลกระทบของการพัฒนากองทุนยุติธรรม
โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก
2. ด้านการศึกษาเปรียบเทียบการให้ความช่วยเหลือประชาชนทาง
กฎหมายให้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมทางกฎหมายของประเทศไทยกับ
ต่างประเทศ พบว่า ต่างประเทศส่วนใหญ่จะมีการสำรวจปัญหากฎหมายที่
ประชาชนประสบในแต่ละพื้นที่ก่อน แล้วจึงมาดำเนินการกำหนดกรอบการให้
ความช่วยเหลือทางกฎหมาย เพื่อให้หลักประกันว่าตรงตามความต้องการ
(Meet Need) ที่แท้จริง มีการเปิดเว็บไซต์การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย
ที่ประชาชนสามารถเข้าไปเรียนรู้ทำความเข้าใจ และสามารถยื่นเรื่องผ่าน
เว็บไซต์ได้โดยตรง มีการขยายการดำเนินงานไปที่การไกล่เกลี่ยและระงับข้อ
พิพาททางเลือก (ADR) มีการตั้งศูนย์ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายระดับชุมชน
(Community Center) ในขณะที่ไทยปัจจุบันมีศูนย์นำร่องดำเนินการ
จำนวนมาก แต่ยังขาดการสำรวจ ตั้งเว็บไซต์และกองทุนยุติธรรม ไม่ได้มี
เป้าหมายในการระงับข้อพิพาทระดับชุมชนแต่มีกลไกส่งเสริม เช่น ศูนย์ยุติธรรม
ชุมชน ศูนย์ระงับข้อพืพาทกรมคุ้มครองสิทธิ เป็นต้น
3. ด้านการแสวงหาแนวทางในการพัฒนากองทุนยุติธรรมให้สามารถ
ช่วยเหลือประชาชนให้เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้ตามหลักสากล จากการ
ประเมินตามหลักยุทธศาสตร์และจัดทำเป็นข้อเสนอแนะ สามารถดำเนินการ
ได้ ได้แก่ การสำรวจปัญหากฎหมาย การปรับปรุงค่มู ือ การตั้งศูนย์ให้คำปรึกษาการพัฒนาและประยุกต์เทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้งาน การสร้างเกณฑ์วัดแบบ
Mean/Merit test การถอดบทเรียนความผิดพลาดมาใช้ เป็นต้น
The objectives of this study were to assess the success of Justice Fund as had been launched since the B.E. 2549–2556, compare the access to legal aids of Thailand and abroad including seek the roadmap for the development of justice fund to assist the people contributing. Research was conducted through the mixed method both quantitative as of to be survey process and qualitative research through in-depth interview and focus group with the stakeholders in all regions in Thailand. Questionnaire and structural interviewing guideline was the tool to collect data. All data were analysis by using averages, standard deviation, and ANOVA and descriptive method. The research had revealed as follows; 1. As for the success of Justice Fund operation for purpose since B.E. 2549–2556, the respondent had expressed their opinions on performing as consistency with the objectives of the overall aspects. It is efficient and effective output as well as the performance of the funding of the funds as in the middle level, but the results (outcome) and sustainability for the effect of the development of a fair fund with a much greater level as such. 2. Within the compares the ability to provide legal aids for the citizens of Thailand and abroad, it was found that majority of foreign countries have been exploring the law problems that people encounter in each area, and then to implement a legal assistance framework to ensure that they meet the true needs and opened a legal aid website where people can access, learn, understand, and be able to file directly through the website including operations are expanded to the mediation and suspend alternative disputes (ADR) is set to provide a community-level legal Assistance Center. On the other hands, Thailand still lacks such surveys and without any website and the justice Fund had not focused on the conflict resolution of the Community. 3. The pursuit of the approach to the development of Thai justice Fund to help the citizens to reach the fair process as a global basis, based on strategic assessments and made as feedback, can be performed : survey area legal problems, improvement of Handbook, counseling, development and application of information technology set up the mean/merit test criterion and make lessons learnt from the error in the past etc.
The objectives of this study were to assess the success of Justice Fund as had been launched since the B.E. 2549–2556, compare the access to legal aids of Thailand and abroad including seek the roadmap for the development of justice fund to assist the people contributing. Research was conducted through the mixed method both quantitative as of to be survey process and qualitative research through in-depth interview and focus group with the stakeholders in all regions in Thailand. Questionnaire and structural interviewing guideline was the tool to collect data. All data were analysis by using averages, standard deviation, and ANOVA and descriptive method. The research had revealed as follows; 1. As for the success of Justice Fund operation for purpose since B.E. 2549–2556, the respondent had expressed their opinions on performing as consistency with the objectives of the overall aspects. It is efficient and effective output as well as the performance of the funding of the funds as in the middle level, but the results (outcome) and sustainability for the effect of the development of a fair fund with a much greater level as such. 2. Within the compares the ability to provide legal aids for the citizens of Thailand and abroad, it was found that majority of foreign countries have been exploring the law problems that people encounter in each area, and then to implement a legal assistance framework to ensure that they meet the true needs and opened a legal aid website where people can access, learn, understand, and be able to file directly through the website including operations are expanded to the mediation and suspend alternative disputes (ADR) is set to provide a community-level legal Assistance Center. On the other hands, Thailand still lacks such surveys and without any website and the justice Fund had not focused on the conflict resolution of the Community. 3. The pursuit of the approach to the development of Thai justice Fund to help the citizens to reach the fair process as a global basis, based on strategic assessments and made as feedback, can be performed : survey area legal problems, improvement of Handbook, counseling, development and application of information technology set up the mean/merit test criterion and make lessons learnt from the error in the past etc.