กรอบอนุสัญญาการควบคุมการบริโภคยาสูบขององค์การอนามัยโลก

Abstract

กรอบอนุสัญญาการควบคุมการบริโภคยาสูบขององค์การอนามัยโลก นำเสนอแนวทาง ใหม่สำหรับความร่วมมือทางด้านสุขภาพในระดับนานาชาติด้วยกรอบทางด้านกฎหมายในการสร้าง อนาคตด้านสุขภาพสำหรับประชากรโลก เวลาหลายปีที่ใช้ในการเตรียมการและเจรจาในการร่าง กรอบอนุสัญญาฯ นับเป็นช่วงเวลาที่รัฐบาลหลายประเทศดำเนินการออกกฎหมายและนโยบายเชิง รุก ซึ่งสอดคล้องกับร่างกรอบอนุสัญญาฯ ช่วงระยะเวลาที่มีการเจรจาต่อรองในการร่างกรอบ อนุสัญญาฯ ดูเหมือนจะกระตุ้นประเทศต่างๆให้ดำเนินการควบคุมยาสูบไปในแนวทางของร่าง กรอบอนุสัญญาฯดังกล่าว การเจรจาข้อตกลงกรอบอนุสัญญาฯ เป็นการยกระดับปัญหาการควบคุม ยาสูบให้เป็นประเด็นการเมืองด้านสุขภาพของประชาคมโลก นอกจากนี้ยังสร้างความตระหนักและ แสวงหาทางแก้ไขปัญหาที่มีประสิทธิภาพสำหรับผู้กำหนดนโยบาย และเป็นผลทำให้เกิดข้อตกลง ระดับโลกในการดำเนินการแก้ไขปัญหา การเจรจากรอบอนุสัญญาฯ ทำให้เกิดการก่อตัวของ พันธมิตรกรอบอนุสัญญาฯ คือเครือข่ายขององค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐทั่วโลกร่วมกันทำงานในมิติต่างๆ ของการควบคุมยาสูบ และเป็นกลุ่มที่สำคัญซึ่งส่งเสริมให้ภาคประชาสังคมมีบทบาทที่สำคัญในการ กำหนดนโยบายด้วยการใช้กลยุทธ์ที่หลากหลาย กรอบอนุสัญญาการควบคุมการบริโภคยาสูบของ องค์การอนามัยโลก นับเป็นการสร้างประวัติ ศาสตร์ทางด้านสาธารณสุข ในฐานะที่เป็นสนธิสัญญา ทางด้านสุขภาพระดับโลกฉบับแรกภายใต้การ สนับสนุนขององค์การอนามัยโลก และให้กำเนิดมิติ ใหม่ทางด้านกฎหมายแก่ความร่วมมือด้านสุขภาพระดับนานาชาติ

World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control (WHO FCTC) has given a new dimension to international health cooperation, with the legal framework in creating healthy future for the world population. The years of preparation and negotiation of the WHO FCTC were seminal years for WHO and its government and private sector partners. The engagement and negotiations were transforming, nurturing a sense of ownership of tobacco control that in many cases translated into early actions at national and local levels. The commitment was most evident in the number of national legislative and policy initiatives consistent with the FCTC that were adopted even before it entered into force. Negotiating the WHO FCTC raised the political profile of tobacco as a global public health problem, improved awareness of the issues and effective interventions among policy-makers and resulted in an agreed global agenda for action. The negotiation for the FCTC gave rise to the Framework Convention Alliance, a global network of nongovernmental organizations working on various aspects of tobacco control. The Alliance was one of the principal non-State participants to the process, promoting the important role of civil society in policy-making. The history of WHO FCTC is public health history in the making. As the first global health treaty negotiated under the auspices of WHO, the FCTC has given a new legal dimension to international health cooperation.