การศึกษาสภาพปัญหาและแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง
18
Issued Date
2567
Copyright Date
2562
Resource Type
Language
tha
File Type
application/pdf
No. of Pages/File Size
ก-ญ, 310 แผ่น : ภาพประกอบ
Access Rights
open access
Rights
ผลงานนี้เป็นลิขสิทธิ์ของมหาวิทยาลัยมหิดล ขอสงวนไว้สำหรับเพื่อการศึกษาเท่านั้น ต้องอ้างอิงแหล่งที่มา ห้ามดัดแปลงเนื้อหา และห้ามนำไปใช้เพื่อการค้า
Rights Holder(s)
มหาวิทยาลัยมหิดล
Bibliographic Citation
วิทยานิพนธ์ (รป.ม. (นโยบายสาธารณะและการจัดการภาครัฐ))--มหาวิทยาลัยมหิดล 2562
Suggested Citation
วรางคณา หิรัญวาทิต การศึกษาสภาพปัญหาและแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง . วิทยานิพนธ์ (รป.ม. (นโยบายสาธารณะและการจัดการภาครัฐ))--มหาวิทยาลัยมหิดล 2562 . สืบค้นจาก: https://repository.li.mahidol.ac.th/handle/123456789/91941
Title
การศึกษาสภาพปัญหาและแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง
Alternative Title(s)
Study on problems and anti-corruption guidelines in procurement in university
Author(s)
Abstract
การศึกษาสภาพปัญหาและแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง มีวัตถุประสงค์คือ 1) เพื่อศึกษาสภาพปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง 2) เพื่อศึกษาแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง 3) เพื่อศึกษาเปรียบเทียบความคิดเห็นต่อสภาพปัญหาและแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง จำแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล ในการศึกษาครั้งนี้เป็นการวิจัยแบบผสม (Mixed Method) ทั้งการวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) และการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัย คือ แบบสอบถาม และแบบสัมภาษณ์ โดยกลุ่มเป้าหมายในการวิจัยครั้งนี้คือ พนักงานที่ปฏิบัติงานเกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง ของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง จำนวน 302 คน สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ คือ ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าเฉลี่ยเลขคณิต (Mean) และค่าเบี่ยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) นอกจากนี้ ผู้วิจัยยังได้เปรียบเทียบความแตกต่างของค่าเฉลี่ย (t-test) และการวิเคราะห์ความแปรปรวน (F-test) ผลการศึกษาพบว่า สภาพปัญหาในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง โดยภาพรวมอยู่ในระดับ น้อย โดยวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่มีสภาพปัญหาอยู่ในระดับสูงสุดคือ วิธีเฉพาะเจาะจง ซึ่งประเด็นที่มีสภาพปัญหามากที่สุดคือ ซื้อหรือจ้างกับผู้ประกอบการรายเดิมเป็นประจำ วิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่มีสภาพปัญหารองลงมาคือ วิธีคัดเลือก ซึ่งประเด็นที่ มีสภาพปัญหามากที่สุดคือ การกำหนดผู้รับจ้างรายเดิมอยู่เป็นประจำ และวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่มีสภาพปัญหาน้อยที่สุด คือ วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ซึ่งประเด็นที่มีสภาพปัญหามากที่สุดคือการกำหนดขอบเขตงาน (TOR) หรือ Specification ที่ทำให้ผู้ประกอบการรายใดรายหนึ่งได้รับผลประโยชน์ เช่น มีหลักเกณฑ์หรือเงื่อนไขทั่วไปยุ่งยากเกินความจำเป็น แนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง โดยภาพรวมอยู่ในระดับมากที่สุด เมื่อทำการเปรียบเทียบสภาพปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง จำแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล พบว่าปัจจัยด้านเพศที่แตกต่างกัน มีความคิดเห็นต่อสภาพปัญหาในการจัดซื้อจัดจ้าง ไม่แตกต่างกัน ส่วนปัจจัยด้านอายุ ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน ระดับการศึกษาประเภทบุคลากร และการได้รับการฝึกอบรมพัสดุ/ปี ที่แตกต่างกัน มีความคิดเห็นต่อสภาพปัญหาในการจัดซื้อจัดจ้างแตกต่างกัน อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05 การเปรียบเทียบแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง จำแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล พบว่า ปัจจัยด้านเพศ ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน และการได้รับการฝึกอบรมพัสดุ/ปี ที่แตกต่างกันมีความคิดเห็นต่อแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง แตกต่างกัน อย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05 ส่วนปัจจัยด้านอายุ ระดับการศึกษา และประเภทบุคลากร ที่แตกต่างกันมีความคิดเห็นต่อแนวทางต่อต้านการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างตามหลักธรรมาภิบาล ได้แก่ การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ ค่านิยมประชาธิปไตย ประชารัฐ และความรับผิดชอบทางการบริหาร ไม่แตกต่างกัน ข้อเสนอแนะ มหาวิทยาลัยควรกำหนดแนวทางและวิธีปฏิบัติงานจัดซื้อจัดจ้างให้ชัดเจน ยึดถือปฏิบัติไปใน ทิศทางเดียวกัน เพื่อให้เกิดความโปร่งใส และเป็นธรรมมากยิ่งขึ้น โดยไม่ขัดต่อพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง
The study on problems and anti-corruption guidelines in procurement of the office of a university aimed to 1) identify problems in a university procurement procedures and 2) conduct the study on an anti-corruption guidelines on such matter, including 3) the comparative studies on problems situations and anti-corruption guidelines classified by personal factors. In this study, mixed method was employed, which combined both Quantitative and Qualitative Research. Research instrument consisted of questionnaires and interview form distributed among 302 university procurement officers as well as applying statistical methods, namely, Percentage, Mean and Standard Deviation, including t-test and Ftest. The findings showed the overall problems in a university procurement Procedure were at a low level, with the highest level of problem in specific method in which the buying materials or hiring contractor was often done with the same entrepreneur. Lesser problem in procurement was the selection method with the most concern issue on choosing the same vendor, whereas the least problems in procurement was e-bidding, focusing most on the TOR or Specification that could benefit only certain entrepreneur such as having unnecessary or complicated procedure or condition. As for the anticorruption in a university procurement procedure, the overall findings show at the highest level. After making comparative studies of problems in procurement classified by personal factors, it was found that samples 'gender had not caused differences of opinion in procurement. As for differences in age, work duration, educational level, personnel type and number of procurement training/year had caused differences of opinions in procurement, having the statistical significance 0.05. Regarding the comparison on anti-corruption procurement classified by personal factors, it was found that the differences in gender, work duration and number of procurement training/year had caused differences of opinions on the issue, with the statistical significance 0.05 as well, but the differences in age, educational level and personnel type had not caused any differences in samples' opinion when the procurement was done with good governance, focusing on the new public management, democratic value and administrative responsibility. This research recommends the universities to set up definite procurement guideline in the same direction, focusing on transparency and fairness without conflicting to the Procurement Act.
The study on problems and anti-corruption guidelines in procurement of the office of a university aimed to 1) identify problems in a university procurement procedures and 2) conduct the study on an anti-corruption guidelines on such matter, including 3) the comparative studies on problems situations and anti-corruption guidelines classified by personal factors. In this study, mixed method was employed, which combined both Quantitative and Qualitative Research. Research instrument consisted of questionnaires and interview form distributed among 302 university procurement officers as well as applying statistical methods, namely, Percentage, Mean and Standard Deviation, including t-test and Ftest. The findings showed the overall problems in a university procurement Procedure were at a low level, with the highest level of problem in specific method in which the buying materials or hiring contractor was often done with the same entrepreneur. Lesser problem in procurement was the selection method with the most concern issue on choosing the same vendor, whereas the least problems in procurement was e-bidding, focusing most on the TOR or Specification that could benefit only certain entrepreneur such as having unnecessary or complicated procedure or condition. As for the anticorruption in a university procurement procedure, the overall findings show at the highest level. After making comparative studies of problems in procurement classified by personal factors, it was found that samples 'gender had not caused differences of opinion in procurement. As for differences in age, work duration, educational level, personnel type and number of procurement training/year had caused differences of opinions in procurement, having the statistical significance 0.05. Regarding the comparison on anti-corruption procurement classified by personal factors, it was found that the differences in gender, work duration and number of procurement training/year had caused differences of opinions on the issue, with the statistical significance 0.05 as well, but the differences in age, educational level and personnel type had not caused any differences in samples' opinion when the procurement was done with good governance, focusing on the new public management, democratic value and administrative responsibility. This research recommends the universities to set up definite procurement guideline in the same direction, focusing on transparency and fairness without conflicting to the Procurement Act.
Description
นโยบายสาธารณะและการจัดการภาครัฐ (มหาวิทยาลัยมหิดล 2562)
Degree Name
รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Department
คณะสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์
Degree Discipline
นโยบายสาธารณะและการจัดการภาครัฐ
Degree Grantor(s)
มหาวิทยาลัยมหิดล