การศึกษาการรับรู้ต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุของประเทศไทย

Abstract

การศึกษาการรับรู้ต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุของประเทศไทย กรณีศึกษาโครงการที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุแบบครบวงจร (Senior complex) มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาลักษณะนโยบายและมาตรการด้านที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุที่เป็นยุทธศาสตร์ของภาครัฐ และเพื่อศึกษาการรับรู้ต่อการนำนโยบายสู่การปฏิบัติของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholders) การศึกษาครั้งนี้เป็นการทบทวนเอกสาร และการสัมภาษณ์เชิงลึกกลุ่มผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในนโยบายทั้งหน่วยงานภาครัฐ ภาควิชาการ และตัวแทนผู้สูงอายุ การศึกษาการรับรู้ต่อการนำนโยบายไปปฏิบัติของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในนโยบายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุของประเทศไทย มุ่งเน้นศึกษาเพื่อวิเคราะห์ลักษณะนโยบาย (Policy characteristics) โดยนำกรอบแนวคิดของ Walt และ Gilson ที่ได้พัฒนากรอบการวิเคราะห์สามเหลี่ยม นโยบาย (Policy triangle framework) ซึ่งจะเป็นการให้น้ำหนักของการวิเคราะห์ไปที่ การนำนโยบายไปปฏิบัติของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในนโยบาย ซึ่งเป็นส่วนที่อยู่ภายใต้กระบวนการนโยบาย (Policy implementation) ผลการศึกษาพบว่า โครงการที่อยู่อาศัยสำหรับผู้สูงอายุแบบครบวงจร (Senior complex) ในปัจจุบันมีการดำเนินการอยู่ภายใต้หน่วยงานของรัฐที่มีความร่วมมือกันเพื่อดำเนินโครงการ อีกลักษณะหนึ่งคือการที่รัฐเปิดโอกาสให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการ (Public-private partnership) และอีกลักษณะคือหน่วยงานรัฐเพียงหน่วยงานเดียวในการดำเนินการรับผิดชอบโดยไม่มีความร่วมมือกับหน่วยงานอื่น การรับรู้ของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในนโยบายพบว่าแบ่งออกได้